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      官方檢驗機構(gòu)
       
      http://www.gohaitimarketing.com 中國繡花機網(wǎng)            2005年11月4日   
       





           世界各國為了維護本國的公共利益,一般都制定檢疫、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的法律,由政府設(shè)立監(jiān)督檢驗機構(gòu),依照法律和行政法規(guī)的 規(guī)定,對有關(guān)進出口商品進行嚴(yán)格的檢驗管理,這種檢驗稱為“法定檢驗”、“監(jiān)督檢驗”或“執(zhí)法檢驗”。
      一、中國的國家出入境檢驗檢疫機構(gòu)
      二、美國的官方檢驗機構(gòu)
      三、日本的官方檢驗機構(gòu)
      四、歐盟的官方檢驗機構(gòu)
      中國的國家出入境檢驗檢疫機構(gòu)
         中國出入境商品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作由國家出入境檢驗檢疫局及其設(shè)立在全國各地的分支機構(gòu)負(fù)責(zé);
         進出口藥品的監(jiān)督檢驗、計量器具的量值檢定、船舶和集裝箱的規(guī)范檢驗、飛機(包括飛機發(fā)動機、機載設(shè)備)的適航檢驗、鍋爐和壓力容器的安全檢驗、核承壓設(shè)備的安全檢驗等,分別由國家各有關(guān)主管部門歸口實施法定檢驗和監(jiān)督管理。
      1、國家出入境檢驗檢疫局
         1998初,根據(jù)九屆全國人大一次會議通過的國務(wù)院機構(gòu)改革方案,由原國家進出口商品檢驗局、原衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局和原農(nóng)業(yè)部動植物檢疫局共同組建國家出入境檢驗檢疫局,歸口國家海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo),這標(biāo)志著我國出入境檢驗檢疫事業(yè)進入了一個新的發(fā)展時期。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的國家出入境檢驗檢疫局“三定”方案規(guī)定,國家出入境檢驗檢疫局是主管出入境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫和商品檢驗的行政執(zhí)法機構(gòu)。其主要職責(zé)是:
         (1)研究擬定有關(guān)出入境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫及進出口商品檢驗法律、法規(guī)和政策規(guī)定的實施細(xì)則、辦法及工作規(guī)程,督促出入境檢驗檢疫機構(gòu)貫徹執(zhí)行。
         (2)組織實施出入境檢驗檢疫、鑒定和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)國家實行進出口許可制度的民用商品出入境驗證管理;組織進出口商品檢驗檢疫的前期監(jiān)督和后續(xù)管理。
         (3)組織實施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督;組織實施出入境動植物檢疫和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)進出口食品衛(wèi)生、質(zhì)量的檢驗、監(jiān)督和管理工作。
         (4)組織實施進出口商品法定檢驗;組織管理進出口商品鑒定和外商投資財產(chǎn)鑒定;審查批準(zhǔn)法定檢驗商品的免驗和組織辦理復(fù)驗。
         (5)組織對進出口食品及其生產(chǎn)單位的衛(wèi)生注冊登記及對外注冊管理;管理出入境檢驗檢疫標(biāo)志、進口安全質(zhì)量許可、出口質(zhì)量許可并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查;管理和組織實施與進出口有關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可工作。
         (6)負(fù)責(zé)涉外檢驗檢疫和鑒定機構(gòu)(含中外全資、合作的檢驗、鑒定機構(gòu))的審核認(rèn)可并依法進行監(jiān)督。
         (7)負(fù)責(zé)商品普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證的簽證管理。
         (8)負(fù)責(zé)管理出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)的統(tǒng)計工作和國外疫情的收集、分析、整理,提供信息指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
         (9)擬定出入境檢驗檢疫科技發(fā)展規(guī)劃;組織有關(guān)科研和技術(shù)引進工作;收集和提供檢驗檢疫技術(shù)情報。
         (10)垂直管理出入境檢驗檢疫機構(gòu)。
         (11)開展有關(guān)國際合作與技術(shù)交流,按照規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘和檢疫協(xié)議的實施工作,執(zhí)行有關(guān)協(xié)議。
         (12)承辦國務(wù)院及海關(guān)總署交辦的其他事項。
         國家出入境檢驗檢疫局在出入境檢驗檢疫工作中目前執(zhí)行的基本法律包括:《中華人民共和國進出口商品檢驗法》(以下簡稱《商檢法》)、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》(以下簡稱《商檢法實施條例》);《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》,《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細(xì)則》。
      2、國家技術(shù)監(jiān)督局
         進出口計量器具的量值檢定由國家技術(shù)監(jiān)督局下屬的計量器具檢定部門負(fù)責(zé)。我國《計量法》規(guī)定,“制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位,必須具備與制造、修理計量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備,經(jīng)縣級以上人民政府計量行政部門考核合格,取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》”!爸圃煊嬃科骶叩钠髽I(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)本單位未生產(chǎn)過后計量器具新產(chǎn)品,必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其樣品的計量性能考核合格,方可投入生產(chǎn)”。
         “進口計量器具,必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門檢定合格后,方準(zhǔn)銷售”。經(jīng)檢驗不合格,需向國外提出索賠的,由省、市、自治 區(qū)以上計量行政部門對外出證。如需憑商檢證書對外索賠的,商檢機構(gòu)任省級以上計量行政部門出具的檢驗證明換發(fā)證書,有關(guān)計量檢定的技術(shù)問題,由出具檢驗證明的計量行政部門負(fù)責(zé)。
      3、藥品檢驗機構(gòu)
         藥品檢驗機構(gòu)由衛(wèi)生部歸口管理。按照國家《藥政管理條例》和衛(wèi)生部發(fā)布的《進口藥品質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定,凡進出口藥品(包括原料藥、制劑和藥材),一律列為法定檢驗,由各地藥檢機構(gòu)實施檢驗。
      4、船舶檢驗局
         船舶檢驗局是國家船舶技術(shù)監(jiān)督機構(gòu),成立于1956年,總部設(shè)在北京,負(fù)責(zé)對船舶執(zhí)行法定的監(jiān)督檢驗,同時辦理船級業(yè)務(wù)。其主要任務(wù)是:制訂船舶檢驗的規(guī)章制度和船舶規(guī)范;在全國主要港口設(shè)立辦事機構(gòu),執(zhí)行監(jiān)督檢驗;對船舶、海上設(shè)施及其材料、機械設(shè)備實施監(jiān)督檢驗和試驗,使船舶和海上設(shè)施具備正常的技術(shù)條件,以保障海上船舶、設(shè)施和人身的安全以及海洋環(huán)境不受污染;根據(jù)我國參加的有關(guān)國際公約, 代表政府簽發(fā)公約要求的船舶證書;辦理船舶入級業(yè)務(wù);擔(dān)任公證檢驗。
      5、香港特別行政區(qū)的商品檢驗機構(gòu)
         香港特別行政區(qū)政府指定的檢驗機構(gòu)是標(biāo)準(zhǔn)及檢定中心。該中心按政府頒布的商品目錄,對進口商品實施強制性檢驗。目錄所列商品,未經(jīng)檢驗及檢定中心檢驗合格的,一律不得銷售和使用。
         香港是自由港,對出口商品不實施強制性檢驗。
         對商品檢驗管理的方式,主要有強制性檢驗、自愿申請標(biāo)志檢驗、國際認(rèn)證檢驗、委托檢驗和消費選擇指導(dǎo)性檢驗等。
         除指定的檢驗機構(gòu)外,香港還有私人公證行(如天祥公證行)和外國檢驗機構(gòu)(如SGS)。
      美國的官方檢驗機構(gòu)

       在美國,習(xí)慣上很少說“商品檢驗”,而稱“產(chǎn)品檢驗”。除產(chǎn)品檢驗外,還有“服務(wù)項目”檢驗。聯(lián)邦政府設(shè)立的產(chǎn)品檢驗機構(gòu)基本上都 是進口、出口、內(nèi)銷產(chǎn)品檢驗三位一體的主管機關(guān)。
      1、檢驗機構(gòu)設(shè)置
         在美國,官方檢驗機構(gòu)檢驗進出口商品的權(quán)限實行專業(yè)化分工,分別由14個部、委、局的有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。
         (1)衛(wèi)生和人類服務(wù)部
         食品和藥品管理局(FDA)主管:食品、藥品(包括獸藥)、醫(yī)療器械、陶瓷餐具、化妝品以及電子產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗;產(chǎn)品在使用或消費過 程中產(chǎn)生的離子、非離子輻射影響人類健康和安全基礎(chǔ)上的測試、檢驗和出證。根據(jù)規(guī)定,上述產(chǎn)品必須經(jīng)過FDA檢驗證明安全后,才可以在市場 銷售。FDA有權(quán)對生產(chǎn)廠家進行視察,有權(quán)對違法者提出起訴。
         (2)農(nóng)業(yè)部
         動植物檢疫局主管:動物、植物的檢疫。
         食品安全檢驗局(FSIS)主管:豬、牛、羊、兔和禽類屠宰產(chǎn)品加工、衛(wèi)生檢驗和出證。
         農(nóng)業(yè)銷售司(AMS/USDA)主管:肉、禽、蛋、奶、棉花、煙葉、新鮮蔬菜水果、加工過的蔬菜水果、松香、松脂等產(chǎn)品的質(zhì)量分級檢驗和出 證。
         聯(lián)合谷物檢驗局(FGIS)主管:小麥、大麥、燕麥、黑麥、玉米、高梁、亞麻籽、大豆、混合谷物等產(chǎn)品的質(zhì)量、重量檢驗和出證。
         (3)商務(wù)部
         國家海洋大氣管理局(NOAA)主管:加工的魚類、貝類產(chǎn)品的檢驗和出證。
         國家標(biāo)準(zhǔn)局(NBS)主管:衡器、計量器具的校正檢驗和出證。

         (4)消費品安全委員會(CPSC)
         主管:家庭、學(xué)校、娛樂場所、個人使用的消費性產(chǎn)品(如兒童玩具)中含有毒性、腐蝕性、易燃性、刺激性、易產(chǎn)生壓力的公演有害物質(zhì) 的測定,服裝面料和內(nèi)襯纖維耐燃性能的測試、檢驗和出證。
         (5)環(huán)境保護署(CRA)
         主管:空氣、水處理設(shè)備、飲用水、農(nóng)藥、零售汽車部件、引擎、汽油、柴油等的檢驗和出證。
         (6)核管理委員會(NRC)
         主管:放射性材料的包裝設(shè)計審核、測試、鑒定和出證。
         (7)運輸部
         國家公路效能安全管理局(NHTSA/DOT)主管:司機酒精攝入量測定儀校正檢驗、機動車輛安全性能檢驗和出證。
         聯(lián)邦航空管理局(FAA)主管:民用飛機、引擎、螺旋槳、部件及其他民用航空器材的檢驗和出證。
         研究與特殊基礎(chǔ)上管理局危險品管理辦公室(OHMR/RSPA)主管:運輸有毒、有害、有放射性、易燃、<

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